哈尔滨市教育局全面贯彻落实《中共中央 国务院关于全面深化新时代教师队伍建设改革的意见》，以改革创新教师培训管理机制为突破口，通过优化制度设计、破解培训难题、抓住关键环节、推动实践探索等路径，以教育行政管理体制的改革与创新推动全市中小学教师队伍专业化水平提升，更好地满足人民对公平而有质量教育的向往和迫切需求。
坚持问题导向，为教师减负“松绑”。深入分析教师培训现状，广泛征求基层意见建议，针对广大教师关切的培训工学矛盾突出、教研与培训割裂、培训针对性不强实效性不大、重复培训等问题，在广泛调研的基础上，充分借鉴深圳、上海等地教师培训经验，研究制定《哈尔滨市中小学教师培训学分管理办法》，科学界定教师培训内容，考核认定等次等要素，打破大量依托线上培训的传统做法，创建符合实际、满足需求的教师培训管理机制。做好“加法”。扩大培训认定范围，将教师参加教学研究、集体备课、观课议课、专业竞赛、考试命题、教材编写、学术评审、论坛沙龙、师德报告、主题实践、展示巡讲、课题研究、成果交流、支教送教、生产实践活动等全部纳入培训学分认定范畴，有效解决“为培训而培训”等认定标准单一刻板的问题。做好“减法”。基于教师发展实际，破除教师每年必须完成线上统一培训刚性规定，提出国家、省、市、区(县市)、校等不同级别培训以及教师自主研修的学分认定标准，大幅缩减传统硬性要求，建立培训学分银行，实行线上线下相结合的混合式研修，缓解教师“工学矛盾”。各级教研部门“各司其职”，分级分类组织实施，避免重复交叉培训，让培训“大菜单”清晰明了、搭配合理，切实减轻一线教师负担。做好“乘法”。充分发挥培训的“乘数效应”，实现从“数量”到“质量”的根本性转变。改变传统培训管理中“重训中，轻两头”的现状，重视前期“精准送培”，激发唤醒教师参与培训的内在动力，加强训后跟踪管理，在教学一线检验和实践培训效果，避免“课上很激动，课后一动不动”现象。
开展绩效评估，推动改革落地见效。采取绩效评估的方式，牵动引领教育行政、教研部门将教师培训改革要求贯穿于培训规划、项目设计、组织实施、质量监控全过程。强化针对性。评估区、县(市)级教师培训项目满足教师专业发展个性化需求目标落实情况，以提升教师思想政治素养、教育改革政策解读、深化基础教育创新改革实践等为重点，根据新任教师岗前培训、在职教师提高培训和骨干教师高级研修等教师不同发展阶段的实际需求，开展针对性培训，推动教师队伍梯队建设和可持续发展。提升实效性。评估区、县(市)级教师培训项目与一线教师教育教学实际结合情况，通过电话回访、教师座谈、开展满意度调查等手段，以绩效评估为牵动，引领各区、县(市)将提高教师教育教学技能作为培训的主要内容，通过现场诊断、案例教学、跟岗培训和情境体验改进教学行为，利用行动研究和反思实践提升教育经验。坚持规范性。通过开展培训项目评估，尤其是经费使用规范性评估，进一步督促各培训主体将经费花在“刀刃上”，真正做到专款专用，坚决避免挪用节流。同时，通过绩效评估引导培训实施方坚持厉行节约、反对浪费，规范计划编制、合理列支，切实提升经费使用效率。
紧盯重点环节，做好后半篇文章。教师培训管理机制改革，旨在有效引领区、县(市)建立规范实施教师培训项目意识、打破惯性思维，推动全市中小学师资队伍专业能力建设工作实现优质快速发展。夯实改革理念。印发相关指导意见和管理办法，多次召开专题会议对文件进行解读培训，引导行政人员全面理解以教师队伍专业能力建设为重点、激发教育改革深入开展的工作思路，推动区、县(市)教育局和教师进修学校调度管理、协调推进本地教师培训工作。强化行动落实。以工作调研为载体，采取集中座谈、个别访谈、问题解析、现场勘察等方式，汇集问题、梳理问题、解析问题，引领教师进修学校校长主动聚焦和面对培训在规划与执行层面存在的现实问题，主动提出解决问题的思路，通过观点碰撞、方法对比、假设推演等方法，明确行动策略，做好行动落实。优化形式内容。组织部分中小学校长、知名教师对各区、县(市)申报的培训项目进行可行性论证，重点查看是否切中教育教学重点、热点和难点问题，是否存在过程监管漏洞问题，是否存在形式大于内容问题，是否存在理论实践脱离问题，由专家组形成反馈意见，指导各区、县(市)科学调整教师培训项目规划，确保改革符合教育发展实际。
